羊城晚报讯 记者许张超报道：11月24日，广州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》（以下简称《措施》）。记者从会上获悉，《措施》聚焦民间投资面临的实际困难和突出问题，立足激发民间投资意愿和增强投资能力，从拓宽投资领域、增强要素保障、强化融资支撑、优化投资环境4个方面制定了21条具体政策措施。

　　广州市发展和改革委员会副主任陈旭表示，广州将积极引导民间投资参与构建“三脉”“三轴”“三核”城市发展格局，鼓励民间投资参与传统基础设施、清洁能源及绿色低碳、新型基础设施、城中村改造、社会民生等重点领域建设。

　　记者注意到，在新型基础设施领域，《措施》提出支持民营企业开展5G基站、大数据中心、算力中心、工业互联网等新型基础设施投资建设运营；探索通过发行“算力券”等方式，降低中小微企业使用算力资源成本，方便“随取随用”。在战略性新兴产业和先进制造业领域，对总投资10亿元以上的先进制造业项目，由市预留用地指标重点保障，在省级对其新增实际固定资产投资额不超过2%比例普惠性投资奖励的基础上，市级财政给予1∶1配套扶持博冠体育。

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　　在社会民生领域，《措施》鼓励民营企业围绕健康中国战略，加强医疗、养老、体育、社会福利等领域项目投资建设运营，支持民营企业参与医疗机构、体育馆、展览馆、文化馆、图书馆、公园等大型公建设施“平急两用”改造建设；充分发挥民间投资在动漫、文旅等领域的突出优势，加强文化创意、旅游设施、消费设施投资；鼓励民间投资参与“百千万工程”。

　　如何支持民间投资发展？在土地资源配置方面，《措施》提出支持采取分层供地模式，将较大面积的连片土地出让给“链主”、优质企业，鼓励其对产业空间进行统一规划管理，在保持用地性质、用途不变的前提下，允许其按规定将一定比例物业产权分割转让给产业链合作伙伴企业。

　　“截至2023年10月，各区345宗工业用地项目完成扩容提质产业投资，总用地面积25.32平方公里，新增工业建筑面积3312万平方米。”广州市规划和自然资源局副局长邓堪强称，将在探索用地、用房梯度分类保障的同时，大力提升土地利用效率，优化审批流程，推进节约集约利用土地。

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　　在融资方面，《措施》提到，通过完善民间投资便利融资支持机制、引导金融机构加强信贷支持、拓宽民营企业融资渠道、支持民营企业盘活存量资产等，强化民间投资的融资支持。例如，鼓励优质民营企业通过上市、定增进行股权融资，对新上市的企业按有关政策给予一次性财政补贴。

　　此外，《措施》还从加大项目推介、优化政务服务、降低经营成本等着手，建立良好民间投资环境。例如，严格落实国家和省减税降费和阶段性降低失业保险、工伤保险费率等优惠政策，进一步降低企业用能、用地、物流和制度易成本；调整涉企收费目录，建立涉企收费清单管理制度，加强监督检查产业投资，规范涉企收费，杜绝违规违法收费。