拜登限制对华投博冠体育资美国人自己怎么看?产业投资
博冠体育博冠体育博冠体育博冠体育美国总统拜登北京时间周四凌晨签署总统行政令,就美企美资在关乎国家安全领域的对华投资审查设限,你对此有何评论?
特约评论员 管姚:就拜登这道行政令,美媒的一个普遍前置词是“等候已久”,但在我看来,更准确提法,应该是一推再推的所谓“靴子落地”。用《》今天的说法,新限制措施貌似几个月前就已敲定,但考虑与中国的不稳定关系,拜登政府推迟了它们的出台,而且相关政府部门也在持续争论其中实施细节。
需要特别指出,总统令并未明确提及中国,仅以所谓“关切国”替代,甚至还用了“复数”,假装是不针对特定某一国。总统令称,“基于关切国在半导体及微电子,量子运算信息技术及人工智能领域的快速发展,美国实施紧急状态”,拜登据此授权商务部及财政部,就对外投资规管拿出新办法。
在拜登签署总统令后,美国财政部今天也发布声明,称美方采取行动将高度聚焦产业投资,配合现有出口控制措施及内部投资审核工具,保护美国国家安全,同时将维系对开放投资的长期承诺。财政部声明当然是颠倒黑白“打嘴炮”,所谓长期承诺早被白宫抛到了脑后。以国安为幌实施紧急状态,规管对外投资,这意味着白宫再次扩展国家安全概念内涵,以此实现自身扩权,进一步强化对民间资本与企业的控制。
当然,从现在美方披露信息来看,行动令推动的投资限制,实际上是一个缩水版方案。比如,对半导体、量子运算及人工智能这三大领域投资设限,并不溯及以往,这意味着此前美资美企的对华投资无需“解散撤出”。彭博社今天也曝料,这是代表资本利益的VC创投基金强力游说、施压反对的结果。彭博社称,技术领域的美国投资者政治能量极大,也是选战大金主,随着大选年迫近,他们实际上也是驴象两党都不愿得罪乃至冲突的政治献金豪客。
直新闻:就美方所谓投资审查令产业投资,中国外交部、商务部今天都严正发声坚决反对,对美提出严正交涉,强调保留采取措施的权利,这又意味着什么?
特约评论员 管姚:我前面提到,拜登签署的这道总统行政令博冠体育,并未点名中国,但今天美西方媒体在就此密集报道时,都在标题中特别标注,这是拜登政府对华投资设限。美国《理性》杂志在网站发布的最新评述,甚至用了这个标题,Biden Escalates Trade War With China,拜登升级对华贸易战。美刊解析,过往美国国安圈都不愿公开承认国际金融体系是所谓“潜在战场”,但最新行政令正打破这一“潜规则”。
今天中国外交部发言人的回应非常犀利,美方打着国家安全的幌子,限制美国企业对华投资,大搞泛安全化、泛政治化,其真实目的是剥夺中国发展权利,维护一己霸权私利,是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌,其实质就是搞逆全球化、去中国化。我之前在节目中也曾评论,拜登政府酝酿已久的投资禁令,就是美方所谓对华“去风险”战略的延续,旨在美方认定的所谓特定战略领域推动大国竞争,大肆推进产业竞争的安全化武器化,不惜代价不计成本强搞“脱钩断链”。
至于拜登这道限制令会不会奏效,能不能得手?不妨看看美国人自己的判断。《华尔街日报》中国专栏的知名作者纳塔尼尔 塔普林认为,禁制令即时影响有限,因为在敏感技术领域,中方更看重国内资本,而且中国这些领域实际上并不缺钱,他预言,全球一个更趋双轨化、阵营化的二元技术生态系统,将不可避免地到来。彼得森国际经济研究所高级研究员拉迪的回答更直接,他用“浪费时间”形容拜登的禁制令。拉迪接受《》采访时称,今年一季度中国国内投资总额达1.5万亿美元,而当季美国风险资本和私募股权对华投资是4亿美元,别说当不了零头,甚至连”投资报表上的误差数字都够不上“。
特约评论员 管姚:今天路透社发自伦敦的电稿称,英国首相发言人强调,英国将密切关注美方这些新举措,并将继续评估相关投资关联国的潜在安全风险。路透社援引官方数据称,中国内地并非英资的“重要目的地”,截至2021年底,英国对中国内地投资为107亿英镑,对中国香港投资额为776亿英镑,而对美投资则达到4614亿英镑。
在我看来,英方这一表态,其实就是跨洋向美表忠心。既然美方缩减版的禁制令都已在金融资本游说争取下,强调不溯及既往投资,英方再拿过往数据说事,纯粹就是“摆Pose喊话”。美媒都称拜登总统令缺少执行细节,财政部与商务部也未公布具体执行措施,大西洋对岸的英方,又何来评估美方新举措呢?所以,英方就是要以这种近乎零成本的站队喊话,再次强调英美所谓特殊关系。6月间,英相苏纳克不是与拜登签署了新协议,协议承诺强化美英历史性安全同盟,并在尖端技术、清洁能源及重要矿产领域深化经济合作。
但在我看来,英方这种无原则选边站看似零成本,但其实际代价却是有形、可见的,甚至已经到了产业界无法容忍的地方。前两天,英国汇丰集团公关主管谢拉德爵士,在老牌智库皇家国际事务学会伦敦总部的一场内部圆桌会吐槽,英国不应无原则响应美方,更应考量自身利益。谢拉德举例,无原则服从美方号令牺牲英国利益的的经典事件,就是在2020年追随美国,下达对华为5G的禁制令。但这番理应保密讲者身份的研讨会发言被美媒报料后,汇丰集团在压力下被迫道歉。
当然,英方的最新表演,也是很值得关注的一个动向。美方无底线推动在高新技术领域搞“脱钩断链”,甚至有美媒预测全球二元化新技术生态系统已不可避免,那么,美方在多大程度上裹挟类似英国之流,构筑所谓“断钩断链”同盟军,无疑是应该长期追踪并保持高度警惕的。至于我们自身的站位与抉择,还是大国总理那句振聋发聩的坚定表达:真正的风险,是不合作,真正的不安全,是不发展。